按照国务院办公厅《关于印发2017年 工作要点的通知》(国办发〔2017〕24号)、省政府办公厅《关于印发青海省全面推进 工作实施方案细则的通知》(青政办〔2017〕34号)、《关于印发2017年全省 工作要点的通知》(青政办〔2017〕31号)要求,结合我局实际,制定本工作要点及计划。
一、总体要求
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照省委、省政府有关工作部署和要求,积极围绕全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开等“五公开”工作要求,进一步强化改革创新精神,推进落实三江源国家公园体制试点任务,深入推进依法行政,夯实各项基础工作,加强 制度建设和规范政务服务体系建设,进一步提升 的质量和时效。
二、主要任务
(一) 围绕深化改革,回应社会关切、提升公信力。
1、深入推进主动公开工作。要认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号),着力加强我局信息公开保障制度和长效机制建设,按照行政执法主体、权限、依据,围绕决策、执行、管理、服务、结果等重点环节,制定信息公开指南及政务信息公开目录,局机关各处室、园区各管委会、管理处要按照报送流程,及时将 材料报送到局党政办公室,由政务信息公开工作人员依法、主动、全面、及时地做好信息公开。社会公众申请获取政务信息,应当自收到申请之日起15个工作日予以答复,需延长答复期限的,需经局领导同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
2、深化重点领域公开工作。深入推进行政权力运行、财政资金的使用及配置、重大项目安排、项目公示、人事信息等重点工作的公开工作。局机关各处室、园区各管委会、管理处要制定相关权责清单,对拟定重要规范性文件和有关政策,编制相关规划、方案、预案应当向社会公开征求意见,并通过在三江源国家公园政务网站“信息公开”专栏集中发布,及时动态更新;要充分利用省政府网站、新闻发布会、信息公告栏、电子信息屏、政府信息咨询热线、报刊、电视、广播等媒体,及时公开政务信息;要开设反馈意见信箱、增加在线提交意见建议功能等方式,接受群众监督,更好依法规范履职;要将“五公开”要求落实到公文办理程序,拟制公文时,明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批,拟不公开的,要依法依规说明理由。发文没有明确公开属性建议的,党政办公室可按照规定予以退文。要进一步细化、深化公开内容,做到简洁明了、通俗易懂、查询便捷,以重点公开事项的突破带动全面公开工作,实现行政权力的动态清单管理和网上公开透明运行,大力推进三江源国家公园体制试点建设的信息公开,反映群众关注热点。
3、大力推进公开平台建设和政务资源整合。深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》,充分发挥三江源国家公园政务网站的作用,进一步加大三江源国家公园政务网络平台建设和各类政务微博、微信、客户端等新媒体平台的信息资源整合工作力度,积极融入省政府政务信息云平台,推进信息公开目录系统建设,健全信息内容建设协调机制,规范信息公开栏目设置,增强与社会群众的互动交流,推进信息公开平台与政务服务平台间信息资源互通整合,实现政务平台的集群建设和联动效应。切实做好国务院、省委、省政府重要信息及时转载,加强三江源国家公园政策解读,发挥媒体作用,与中央主要媒体、省级主流媒体密切合作。
4、不断规范依申请公开工作。针对依申请公开工作面临的新形势、新情况和新特点,不断完善信息公开申请办理程序,制订受理、办理、审核、答复以及归档等各个环节的工作规范,明确各环节责任主体和办理时限,严格落实20个工作日内主动公开规定,依法依规满足群众的各类信息需求,按程序主动公开相关政务信息。
5、着力加强公开制度建设。认真组织落实 和政务服务相关制度,要建立信息公开工作制度、政务信息发布保密审查机制、政务信息资源共享管理制度、规范政务服务工作制度和流程,建立年度报告、信息公开指南和信息公开目录编制制度,要将“五公开”落实到办会、办文程序,将政策解读要求落实到公文办理程序,建立健全政务舆情制度、政务信息平台、舆情监测平台、大数据中心、日常监测管理工作制度。要建立及时发布更新、解读回应、数据统计、行政审批、监督处理等制度机制,加强公开工作的检查和考核评价,做好与依法行政、绩效管理等工作的衔接,为全面深化 提供有力有效的制度保障。
(二)加强 建设,提升 质量和实效。
1、坚持依法审批,确保程序合法。依照“依法整合、审管分离、精简效能、积极稳妥”的原则,做到“公开、规范、高效、廉洁”。
2、大力推进 标准化建设。按照 目标化、公开方法规范化和公开过程程序化的要求,深入推进办理环节精简合并和流程再造,强化 的培训和执行管理。按照省政府统一安排部署,推进 标准化建设。
3、加强政务服务,促进效能建设。推进 服务体系的一体化建设和协同运行,加强政务服务建设,提升综合办事服务水平和能力。加强政务服务管理制度建设,建立完善内部监督和社会监督机制,积极创建三江源国家公园信息化服务的特色品牌。
三、工作保障
(一)加强组织领导。进一步增强使命感、责任感和紧迫感,做好新形势下的 和政务服务工作。成立以主管局长为组长,党政办主任为副组长,各处室负责人为成员的领导小组及办公室;办公室具体承担 和政务服务的相关工作,并向社会公布上一年度我局信息公开工作年度报告,报送省政府信息办。严格落实主要领导作为第一责任人,分管领导亲自抓督促、抓协调、抓落实,建立领导机制,健全工作机制、考核机制,定期听取工作情况汇报,及时研究和解决存在的问题,年终进行考核,考核结果作为绩效考核的依据之一。
(二)加强协调配合。加强对推进 工作的统筹协调,主动开展工作、细化落实具体措施,相互支持、密切协作,确保工作落实和有序推进。
(三)加强队伍建设。各处室、各园区管委会、管理处要采取多种培训方式加大对有关具体工作人员的理论及业务指导,提升思想认识水平、政策把握能力和具体实施能力,并通过省政府信息公开平台,加强对《中华人民共和国政府信息公开条例》、《青海省全面推进 工作实施方案》及其细则,《青海省政府信息公开工作过错责任追究制度》、《青海省政府信息公开社会评议制度》、《青海省政府信息公开发布协调制度》和《青海省政府信息发布管理制度》等相关政策法规的学习贯彻。同时,各部门各单位要加强 的经费保障,加大 和政务服务工作的宣传力度,及时总结推广在实践中形成的新做法、新经验,树立先进典型、提升整体形象,加强队伍建设。