各园区管委会（管理处），局机关各处室、局属各事业单位：

《三江源国家公园管理局2022年度普法依法治理工作要点》已经局党委会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

三江源国家公园管理局

  2022年4月7日

三江源国家公园管理局

2022年度普法依法治理工作要点

2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，我们党将召开二十大。2022年也是深入实施“八五”普法、推进国家公园建设的关键一年。全局系统普法依法治理工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记考察青海时的重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持围绕中心、服务大局，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，弘扬伟大建党精神，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，扎实推进“八五”普法规划贯彻落实，加大普法宣传力度，加强基层依法治理，推进社会主义法治文化建设，为聚力打造生态文明高地，加快建设国家公园营造良好的法治环境，以实际行动迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

一、以习近平法治思想为引领，确保正确的政治方向

（一）深入学习宣传习近平法治思想。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的首要政治任务，结合深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，结合深入学习领会“两个确立”的决定性意义，把习近平法治思想落实到全民普法工作全过程、各方面。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全系统干部群众坚定不移走中国特色社会主义法治道路。（责任单位：机关各处室、各事业单位，各园区管委会、管理处）

（二）把习近平法治思想纳入干部教育培训。把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容，列入党员和干部培训重点课程，纳入党政主要负责人学法述法内容。以习近平法治思想学习为主要内容，全面推进习近平法治思想进机关、进课程、进头脑。加强《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传工作。（责任单位：机关各处室、各事业单位，各园区管委会、管理处）

（三）深化习近平法治思想宣传。采取多种形式，运用各类媒体和平台，充分发挥各类基层普法阵地、法律明白人作用，深入学习宣传、广泛传播习近平法治思想，以习近平法治思想引领“八五”普法，切实武装头脑、指导实践、推动工作。（责任单位：机关各处室、各事业单位，各园区管委会、管理处）

二、突出普法工作宣传重点，着力营造良好法治环境

（四）深入开展服务大局普法宣传活动。围绕推动高质量发展和社会治理现代化，大力宣传能源法、草原法等法律法规，为“四地”建设营造良好法治氛围。大力宣传应急管理、安全生产、消防安全、防震减灾、公共卫生管理等方面的法律法规，着力引导全系统依法应对突发事件。（责任单位：机关各处室、各事业单位，各园区管委会、管理处）

（五）深入学习宣传宪法。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育，强化宪法进机关、进园区、进家庭、进网络、进宗教活动场所。组织开展好2022年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，加强国旗法、国歌法、国徽法等宪法相关法的学习宣传，增强宪法意识，弘扬宪法精神。（责任单位：机关各处室、各事业单位，各园区管委会、管理处）

（六）深入学习宣传民法典。广泛开展民法典普法工作，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。深入开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，开展民法典专题讲座、知识竞答、滚动宣传等，讲好民法典故事，阐释民法典精神，推动民法典融入日常生活、基层治理、法治实践。（责任单位：机关各处室、各事业单位，各园区管委会、管理处）

（七）深入宣传与维护国家安全密切相关的法律法规。持续开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育活动，加强总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、数据安全法、网络安全法、保密法等法律法规宣传教育；加强刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等法律法规宣传教育；以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强民族团结促进和创建、国家通用语言文字等方面法律法规的宣传教育。（责任单位：机关各处室、各事业单位，各园区管委会、管理处）

（八）深入学习宣传与生态文明建设相关的法律法规。加强《青海省生态文明建设促进条例》《三江源国家公园条例 (试行)》《三江源国家公园环境教育管理办法》等法规及相关政策宣传教育，广泛宣传与绿色生产和消费相关的法律法规和政策。大力宣传长江保护法以及江河湖保护、草原森林防火、水土保持等方面的法律法规，加强野生动植物保护、动物防疫、植物检疫、野生动物收容救护等法律法规宣传教育。（责任单位：机关各处室、各事业单位，各园区管委会、管理处）

（九）深入学习宣传党内法规。深入学习贯彻习近平总书记在全国党内法规工作会议上的重要讲话精神，学习宣传以党章、准则、条例为重点的党内法规，把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容。利用全省法治宣传教育实践基地，加强警示教育，促进党内法规学习宣传常态化制度化。大力宣传国家监察法等相关法律法规，推动全面从严治党向纵深推进。（责任单位：机关各处室、各事业单位，各园区管委会、管理处）

三、突出普法重点对象，提升干部群众法治素养

（十）实施公民法治素养提升行动。坚持把法治宣传教育纳入干部教育体系，把公民法治素养基本要求融入市民公约、村规民约、行业规章、团体章程等规范，融入文明创建、民族团结进步示范区创建、民主法治示范村（社区）创建和平安青海法治青海建设活动，配合开展公民法治素养提升行动。（责任单位：机关各处室、各事业单位，各园区管委会、管理处）

（十一）加强国家工作人员法治教育。抓住“关键少数”，强化领导干部法律法规和党内法规的学习。落实党委理论学习中心组学法、重大事项决策会前学法、“一把手”讲法、网络学法考试等制度，落实新提拔领导干部任前考法工作，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。落实国家工作人员法治讲座、旁听庭审、日常学法考试等制度。（责任单位：政策法规处、机关党委、机关纪委、人事处，各园区管委会、管理处）

（十二）加强基层园区群众法治教育。加强园区牧民群众的法治宣传教育，特别是加强生态管护员法治专题培训，提高依法办事意识和依法治理能力。发挥村（社区）法律顾问、乡村“法律明白人”作用，常态化开展面向基层园区群众的法治宣传教育工作，提高园区群众法治观念。分层分类分众开展法治宣传教育，推动宪法法律进牧区、进社区、进机关、进网络、进寺院，组织法治宣传员、普法志愿者、法律服务工作者以及执法工作人员，定期开展法治宣讲、释法咨询等活动，不断扩大法治宣传教育的覆盖面和影响力。（责任单位：各园区管委会、管理处）

四、落实普法责任制，切实提高普法工作实效

（十三）落实法治宣传教育主体责任。落实“谁执法谁普法”普法责任制向“谁管理谁普法、谁服务谁普法、谁用工谁普法”延伸，推动普法融入立法、执法、司法和法律服务全过程。落实年度履职评议、重要时间节点普法责任认领、旁听庭审等工作任务，建立平时考核、专项考核与检查验收相结合的考评机制。推动行政执法人员、法律顾问、生态管护员、社区群众、访客组织等以案释法常态化长效化，深化在执法和法律服务中实时普法，利用典型案例事件向园区群众进行法律解读，使典型案例事件依法解决过程成为园区群众普法公开课。（责任单位：机关各处室、各事业单位，各园区管委会、管理处）

（十四）丰富社会主义法治文化。落实《青海省贯彻落实<关于加强社会主义法治文化建设的意见>的若干措施》，推动法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化融合发展。大力推进“互联网+法治宣传”，充分利用广播电视、报纸期刊、互联网等大众传媒积极开展园区群众喜闻乐见的普法宣传活动。在节庆日、法律实施日，组织开展法治演讲、知识竞赛、文艺汇演和征文、书画、摄影等各类群众性法治文化活动。（责任单位：机关各处室、各事业单位，各园区管委会、管理处）

（十五）加强法治文化阵地建设。按照 “主题鲜明、因地制宜、注重实效”的原则，加强园区法治文化阵地建设，基本保证每个园区至少建成一处法治文化阵地 (宣传长廊、宣传屏、宣传栏等)，发挥法治文化阵地在法治宣传教育中的作用。（责任单位：各园区管委会、管理处）

（十六）加强基层园区依法治理。落实“乡村振兴 法治同行”活动，引导园区广大群众学习宣传和运用法律。落实《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》，实施乡村“法律明白人”培养工程，配合开展“法律明白人”遴选、报送工作。开展园区学法用法示范户培育，建设模范守法家庭，发挥家庭家教家风的重要作用。坚持法治宣传与法治实践相结合，因地制宜深化“法治进园区”“法治进网络”“法治进宗教活动场所”“法治进景区”和“尊法学法守法用法示范户”等创建活动，持续提升园区依法治理能力。（责任单位：各园区管委会、管理处）

五、加强组织领导，推动普法工作任务落地见效

（十七）发挥主体作用。全面贯彻落实省委全面依法治省工作会议部署要求和省委全面依法治省委员会守法普法工作安排，认真研究解决普法依法治理工作中的重大问题，组织协调和指导督促普法责任制落实，推动“八五”普法规划各项工作任务落地落实。（责任单位：机关各处室、各事业单位，各园区管委会、管理处）

（十八）强化工作保障。将普法宣传教育等经费纳入年度财务预算，做好法治宣传教育工作的人、财、物保障，夯实法治宣传保障基础。（责任单位：规划财务处，各园区管委会、管理处）

（十九）督促工作落实。加大普法责任制落实的督促检查，加强调查研究，总结特点规律，有效破解难题，推动局系统普法依法治理工作提质增效。（责任单位：政策法规处，各园区管委会、管理处）

附件：2022年重点时间节点普法宣传清单