邱纪春赴可可西里开展专项巡护调研时强调：

坚决遏制非法穿越行为 牢牢守住生态安全底线

为深入贯彻落实省委省政府主要领导指示批示要求，实地摸清可可西里非法穿越管控现状。3月4日至10日，三江源国家公园管理局党委书记、局长邱纪春带队，联合玉树州公安局组成调研组，深入可可西里腹地开展为期7天的专项巡护调研工作。同时，拜会了海西州委主要负责同志及格尔木市相关负责同志，调研了海西州大柴旦星空营地、冷湖火星营地营地建设管理及运营经验，考察了可可西里冰峰保护站选址情况。

随着近年来打击力度持续加大，大规模非法穿越活动得到有效遏制，但利用社交平台招揽、绕行检查站、由“野导”带路智能安防监控的小规模、隐蔽性非法穿越行为仍屡禁不止。特别是在冬春冰峰期，湖面冻结形成“便道”，使一些原本难以通行的区域成为新的风险点，给巡查管控带来更大挑战。针对此情况，三江源国家公园管理局党委书记、局长邱纪春带队，联合玉树州公安局相关人员组成调研巡查组，深入非法穿越活动易发多发的卓乃湖、太阳湖、布喀达坂峰、秋尔卡卡等重点区域开展巡查巡护和调研，实地查看车辆碾压痕迹、违规扎营点位，详细了解当前非法穿越的路线特点、组织形式、活动规律及主要流入通道。同时，邱纪春一行实地察看了拟新建冰峰保护站的选址情况，详细了解站点辐射范围、建设条件及功能定位，并就如何填补冬季管控空白、实现全天候监管进行现场研判。

邱纪春指出，打击非法穿越是守护三江源生态安全、保障群众生命安全的重要举措，更是践行生态保护责任、规范国家公园管理的关键抓手。三江源国家公园生态地位极其重要、生态环境极度敏感脆弱，一旦遭受人为干扰破坏，极易造成植被退化、野生动物栖息地碎片化等难以逆转的生态损害。同时，可可西里区域自然条件恶劣、通信交通不便、缺乏有效救援保障，非法穿越对穿越者自身生命安全构成极大威胁。当前各类生态安全、人身安全隐患交织叠加，必须予以高度重视，采取强有力措施从严整治、闭环管控。邱纪春强调，要以此次专项巡护为契机，聚焦关键环节、强化综合施策，切实破解治理难题，补齐工作短板。一要强化思想认识。坚决克服麻痹思想和畏难情绪，以高度的政治责任感抓实抓细各项工作，守住生态安全和安全保障底线。二要健全防控体系。结合三江源国家公园执法实际，加快完善配套规章制度，规范执法程序，科学增设警示标识、智能安防监控等设备，充分整合运用“天空地”一体化监测体系，构建智能化、立体化防控屏障。三要完善联动机制。强化与属地政府的协作联动，健全信息共享、定期会商沟通、联合执法机制，形成齐抓共管合力；持续深化与公安、检察院、法院的衔接配合，细化行刑衔接流程规范；加强与新疆、西藏等相关保护区的执法协同联动，健全信息互通、线索通报制度；主动加强与市场监管部门的协同，对有偿组织非法穿越的组织和个人，以非法运营、无照经营等为重点依法从严处罚，形成有效执法震慑。四要加大宣传引导，加强与主流媒体平台协作，将宣传报道深度嵌入巡护巡查全过程。要聚焦典型案例通报、政策解读、工作成效等，主动发布权威信息，回应社会关切，凝聚全社会共同参与保护的良好共识。邱纪春要求，可可西里管理处要清醒认识当前面临的非法穿越反弹压力和生态本底变化双重考验，统筹推进保护管理与基础性工作。一要扎实推进“春季护源”等专项行动，对非法穿越易发高发区域开展拉网式排查，建立隐患清单和管控台账，做到“发现一起、查处一起、警示一片”。二要坚决杜绝“一阵风”现象，立足排查发现的突出问题和薄弱环节，不断优化防控措施和工作流程，建立常态化、制度化长效机制，定期开展成效“回头看”，严防非法穿越行为反弹回潮。三要统筹优化基层保护站整体设计，加快已设检查站点能力建设，配齐配强设施装备，确保一线管护前沿防线切实发挥作用。进一步加强巡护队伍建设，合理调配力量，提高一线巡护人员保障水平，确保队伍稳定、干劲不减。四要同步推进本底调查、生态监测、科研宣教等工作，全面掌握区域内野生动植物分布、冰川冻土变化等基础数据，为科学保护提供支撑。特别是要高度关注卓乃湖水位变化情况，尽快组织专业力量进行勘察评估，加强动态监测，研究提出应对措施，以扎扎实实的工作成效守护好可可西里的碧水蓝天。

邱纪春在海西州大柴旦、冷湖等地，实地考察了星空营地、火星营地建设管理、运营及站点规划建设、设施配备等情况。详细了解了站点规划建设、人员设施配备，以及依托独特资源发展科普研学、生态体验等情况。邱纪春指出，星空营地、火星营地建设管理及运营经验对三江源国家公园生态保护站规划建设、规范设施设备标准、开展绿色运维，探索特许经营改革试点项目、自然科普宣教等具有重要借鉴意义，要认真学习转化，在保护站科学选址、规划建设、设施设备配备等方面达到最优，在特许经营项目上科学谋划、深入探索、使生态价值转化路径不断拓展。

调研期间，邱纪春专程拜会海西州委主要负责同志，格尔木市委、市政府相关负责同志。双方围绕三江源国家公园内唐格拉山镇勘界立标、生态管护员划转等保护管理中存在的跨区域协调、执法联动、社区共管等深入交换意见、达成共识。双方一致表示，要坚决扛起守护“中华水塔”的政治责任，加强信息互通、力量互补、执法联动，凝聚合力，共同筑牢国家生态安全屏障。

通过此次专项巡护调研，既摸清了非法穿越管控一线的实情与难点，也为下一步完善长效管理机制、优化保护站点布局、促进生态保护与绿色发展良性互动提供了有力参考。

局党委委员、副局长洛桑才让参加调研。